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中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令
第622號(hào)
《無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例》已經(jīng)2012年6月13日國(guó)務(wù)院第208次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，現(xiàn)予公布，自2012年8月1日起施行。
總理 溫家寶
二○一二年六月二十八日
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)條例
第一章 總 則
第一條 為了創(chuàng)造無(wú)障礙環(huán)境，保障殘疾人等社會(huì)成員平等參與社會(huì)生活，制定本條例。
第二條 本條例所稱(chēng)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，是指為便于殘疾人等社會(huì)成員自主安全地通行道路、出入相關(guān)建筑物、搭乘公共交通工具、交流信息、獲得社區(qū)服務(wù)所進(jìn)行的建設(shè)活動(dòng)。
第三條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)應(yīng)當(dāng)與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)，遵循實(shí)用、易行、廣泛受益的原則。
第四條 縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)組織編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃并組織實(shí)施。
編制無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)征求殘疾人組織等社會(huì)組織的意見(jiàn)。
無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃以及城鄉(xiāng)規(guī)劃。
第五條 國(guó)務(wù)院住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)全國(guó)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)活動(dòng)的監(jiān)督管理工作，會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，并對(duì)無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)等有關(guān)部門(mén)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作。
第六條 國(guó)家鼓勵(lì)、支持采用無(wú)障礙通用設(shè)計(jì)的技術(shù)和產(chǎn)品，推進(jìn)殘疾人專(zhuān)用的無(wú)障礙技術(shù)和產(chǎn)品的開(kāi)發(fā)、應(yīng)用和推廣。
第七條 國(guó)家倡導(dǎo)無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)理念，鼓勵(lì)公民、法人和其他組織為無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)提供捐助和志愿服務(wù)。
第八條 對(duì)在無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)
第九條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，應(yīng)當(dāng)符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
第十條 無(wú)障礙設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)與主體工程同步設(shè)計(jì)、同步施工、同步驗(yàn)收投入使用。新建的無(wú)障礙設(shè)施應(yīng)當(dāng)與周邊的無(wú)障礙設(shè)施相銜接。
第十一條 對(duì)城鎮(zhèn)已建成的不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)制定無(wú)障礙設(shè)施改造計(jì)劃并組織實(shí)施。
無(wú)障礙設(shè)施改造由所有權(quán)人或者管理人負(fù)責(zé)。
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先推進(jìn)下列機(jī)構(gòu)、場(chǎng)所的無(wú)障礙設(shè)施改造：
�。ㄒ唬┨厥饨逃�、康復(fù)、社會(huì)福利等機(jī)構(gòu)；
（二）國(guó)家機(jī)關(guān)的公共服務(wù)場(chǎng)所；
�。ㄈ┪幕�、體育、醫(yī)療衛(wèi)生等單位的公共服務(wù)場(chǎng)所；
�。ㄋ模┙煌ㄟ\(yùn)輸、金融、郵政、商業(yè)、旅游等公共服務(wù)場(chǎng)所。
第十三條 城市的主要道路、主要商業(yè)區(qū)和大型居住區(qū)的人行天橋和人行地下通道，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)配備無(wú)障礙設(shè)施，人行道交通信號(hào)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，適應(yīng)殘疾人等社會(huì)成員通行的需要。
第十四條 城市的大中型公共場(chǎng)所的公共停車(chē)場(chǎng)和大型居住區(qū)的停車(chē)場(chǎng)，應(yīng)當(dāng)按照無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置并標(biāo)明無(wú)障礙停車(chē)位。
無(wú)障礙停車(chē)位為肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)專(zhuān)用。
第十五條 民用航空器、客運(yùn)列車(chē)、客運(yùn)船舶、公共汽車(chē)、城市軌道交通車(chē)輛等公共交通工具應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙設(shè)施的要求。有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定公共交通工具的無(wú)障礙技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并確定達(dá)標(biāo)期限。
第十六條 視力殘疾人攜帶導(dǎo)盲犬出入公共場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定，公共場(chǎng)所的工作人員應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定提供無(wú)障礙服務(wù)。
第十七條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人和管理人，應(yīng)當(dāng)對(duì)無(wú)障礙設(shè)施進(jìn)行保護(hù)，有損毀或者故障及時(shí)進(jìn)行維修，確保無(wú)障礙設(shè)施正常使用。
第三章 無(wú)障礙信息交流
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將無(wú)障礙信息交流建設(shè)納入信息化建設(shè)規(guī)劃，并采取措施推進(jìn)信息交流無(wú)障礙建設(shè)。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)發(fā)布重要政府信息和與殘疾人相關(guān)的信息，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示等信息交流服務(wù)。
第二十條 國(guó)家舉辦的升學(xué)考試、職業(yè)資格考試和任職考試，有視力殘疾人參加的，應(yīng)當(dāng)為視力殘疾人提供盲文試卷、電子試卷，或者由工作人員予以協(xié)助。
第二十一條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的電視臺(tái)應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件，在播出電視節(jié)目時(shí)配備字幕，每周播放至少一次配播手語(yǔ)的新聞節(jié)目。
公開(kāi)出版發(fā)行的影視類(lèi)錄像制品應(yīng)當(dāng)配備字幕。
第二十二條 設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府設(shè)立的公共圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室，提供盲文讀物、有聲讀物，其他圖書(shū)館應(yīng)當(dāng)逐步開(kāi)設(shè)視力殘疾人閱覽室。
第二十三條 殘疾人組織的網(wǎng)站應(yīng)當(dāng)達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府網(wǎng)站、政府公益活動(dòng)網(wǎng)站，應(yīng)當(dāng)逐步達(dá)到無(wú)障礙網(wǎng)站設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。
第二十四條 公共服務(wù)機(jī)構(gòu)和公共場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為殘疾人提供語(yǔ)音和文字提示、手語(yǔ)、盲文等信息交流服務(wù)，并對(duì)工作人員進(jìn)行無(wú)障礙服務(wù)技能培訓(xùn)。
第二十五條 舉辦聽(tīng)力殘疾人集中參加的公共活動(dòng)，舉辦單位應(yīng)當(dāng)提供字幕或者手語(yǔ)服務(wù)。
第二十六條 電信業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)者提供電信服務(wù)，應(yīng)當(dāng)創(chuàng)造條件為有需求的聽(tīng)力、言語(yǔ)殘疾人提供文字信息服務(wù)，為有需求的視力殘疾人提供語(yǔ)音信息服務(wù)。
電信終端設(shè)備制造者應(yīng)當(dāng)提供能夠與無(wú)障礙信息交流服務(wù)相銜接的技術(shù)、產(chǎn)品。
第四章 無(wú)障礙社區(qū)服務(wù)
第二十七條 社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施應(yīng)當(dāng)逐步完善無(wú)障礙服務(wù)功能，為殘疾人等社會(huì)成員參與社區(qū)生活提供便利。
第二十八條 地方各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)逐步完善報(bào)警、醫(yī)療急救等緊急呼叫系統(tǒng)，方便殘疾人等社會(huì)成員報(bào)警、呼救。
第二十九條 對(duì)需要進(jìn)行無(wú)障礙設(shè)施改造的貧困家庭，縣級(jí)以上地方人民政府可以給予適當(dāng)補(bǔ)助。
第三十條 組織選舉的部門(mén)應(yīng)當(dāng)為殘疾人參加選舉提供便利，為視力殘疾人提供盲文選票。
第五章 法律責(zé)任
第三十一條 城鎮(zhèn)新建、改建、擴(kuò)建道路、公共建筑、公共交通設(shè)施、居住建筑、居住區(qū)，不符合無(wú)障礙設(shè)施工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的，由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處罰。
第三十二條 肢體殘疾人駕駛或者乘坐的機(jī)動(dòng)車(chē)以外的機(jī)動(dòng)車(chē)占用無(wú)障礙停車(chē)位，影響肢體殘疾人使用的，由公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)責(zé)令改正，依法給予處罰。
第三十三條 無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人對(duì)無(wú)障礙設(shè)施未進(jìn)行保護(hù)或者及時(shí)維修，導(dǎo)致無(wú)法正常使用的，由有關(guān)主管部門(mén)責(zé)令限期維修；造成使用人人身、財(cái)產(chǎn)損害的，無(wú)障礙設(shè)施的所有權(quán)人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
第三十四條 無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十五條 本條例自2012年8月1日起施行。
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