本報(bào)訊 記者白海星、通訊員楊楠楠報(bào)道：近年來，安徽省合肥市積極探索，編織追溯明確的“責(zé)任網(wǎng)”，形成環(huán)環(huán)相扣的“制度鏈”，催生出一個(gè)繁榮有序的招投標(biāo)市場(chǎng)。2011年，合肥招投標(biāo)中心累計(jì)受理項(xiàng)目3814個(gè)，進(jìn)場(chǎng)交易預(yù)算金額累計(jì)為729.78億元，實(shí)際交易總額達(dá)597.71億元，均創(chuàng)歷史新高。
   “讓‘紅燈’亮在越軌前，把每一個(gè)可能的疏漏都用規(guī)章制度‘堵’上。”合肥市招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督管理局局長(zhǎng)黃衛(wèi)東說。5年多來，合肥市在招投標(biāo)領(lǐng)域出臺(tái)了80多個(gè)工作制度和責(zé)任追究辦法，政府規(guī)范、部門操作和行政監(jiān)察3個(gè)層面相互補(bǔ)充、相互支撐，打造了一條環(huán)環(huán)相扣、嚴(yán)絲合縫的“制度鏈”。
    招投標(biāo)過程中必不可少的一個(gè)環(huán)節(jié)就是專家評(píng)審，在合肥市招投標(biāo)中心的評(píng)標(biāo)專家?guī)熘性趲?kù)人數(shù)已高達(dá)5668人，涵蓋工程、貨物和服務(wù)3大類近140個(gè)專業(yè)。招投標(biāo)中，所有信息均在合肥招投標(biāo)網(wǎng)站上公布，網(wǎng)站日均點(diǎn)擊率已達(dá)10萬人次，居市直門戶網(wǎng)站前列，任何一家想?yún)⒓痈?jìng)標(biāo)的企業(yè)均可直接下載招標(biāo)資料。通過建立電子輔助評(píng)標(biāo)、投標(biāo)交費(fèi)網(wǎng)上支付和結(jié)算等系統(tǒng)，合肥市實(shí)現(xiàn)了“不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)，不找關(guān)系找網(wǎng)絡(luò)，不找人員找平臺(tái)”的新招投標(biāo)模式。
    由于公共資源交易工作涉及的部門眾多，在制度建設(shè)中，合肥市出臺(tái)了一系列“跨行業(yè)”措施，將“責(zé)任網(wǎng)”編織密實(shí)。如果有關(guān)行政監(jiān)管部門行政不作為、亂作為，將視情節(jié)給予效能處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。同時(shí)，對(duì)招投標(biāo)工作人員的行為進(jìn)行規(guī)范和約束，效能被首次納入責(zé)任追究的范疇。如工作人員在交易過程中工作不主動(dòng)、措施不落實(shí)，將被問責(zé)。
    合肥市以制度管理市場(chǎng)，保障了市場(chǎng)交易的擴(kuò)張，結(jié)出了豐碩成果。合肥市招投標(biāo)交易領(lǐng)域不斷拓展，文化產(chǎn)權(quán)、版權(quán)交易、環(huán)境能源、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)、行政事業(yè)單位房屋招租、法院罰沒資產(chǎn)處置等一個(gè)個(gè)新領(lǐng)域紛紛選擇進(jìn)入。
    招投標(biāo)“合肥模式”引起全國(guó)關(guān)注，合肥招標(biāo)投標(biāo)中心在省內(nèi)外的影響也不斷擴(kuò)大，一些城市還將工程、產(chǎn)權(quán)、土地出讓等重大的招投標(biāo)項(xiàng)目放在了合肥招標(biāo)投標(biāo)中心進(jìn)行。2011年，外地市及非市屬投資進(jìn)場(chǎng)交易項(xiàng)目207個(gè)，預(yù)算金額累計(jì)61.14億元，中標(biāo)金額累計(jì)49.62億元。
    制度創(chuàng)新打造的“陽(yáng)光平臺(tái)”，同時(shí)堵塞了腐敗的縫隙。5年來，通過合肥招投標(biāo)交易平臺(tái)共完成項(xiàng)目交易15416個(gè)，交易金額2086億元，累計(jì)節(jié)約資金和增值資金636.23億元，交易總量位居中部六省省會(huì)城市前列。截至目前，該市在招投標(biāo)活動(dòng)中未出現(xiàn)打招呼、批條子等干預(yù)、插手招投標(biāo)現(xiàn)象以及干部腐敗等問題，為合肥的發(fā)展?fàn)I造了良好的政治生態(tài)環(huán)境。

轉(zhuǎn)自  合肥招標(biāo)投標(biāo)中心網(wǎng)