一、總體要求和工作目標(biāo)

總體要求：貫徹落實(shí)省第九次黨代會精神，圍繞打造“三個(gè)強(qiáng)省”、建設(shè)美好安徽的奮斗目標(biāo)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持制度創(chuàng)新，狠抓工作落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)管，全面落實(shí)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的質(zhì)量安全責(zé)任，促進(jìn)工程質(zhì)量穩(wěn)步提升和安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

工作目標(biāo)：

——工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，繼續(xù)降低投訴率，確保保障性安居工程的建設(shè)質(zhì)量，杜絕較大以上工程質(zhì)量事故；全年創(chuàng)省優(yōu)“黃山杯”工程100個(gè)以上；創(chuàng)“魯班獎(jiǎng)”工程2—3個(gè)。

——百億元建筑業(yè)增加值死亡率控制在全國平均水平以下；遏制較大事故，減少一般事故；創(chuàng)建350個(gè)省級安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地（小區(qū)）。

二、工作重點(diǎn)

（一）加強(qiáng)工程質(zhì)量安全制度建設(shè)。貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40號），出臺建筑施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度、重大隱患掛牌督辦制度、事故查處督辦制度等三項(xiàng)制度的實(shí)施細(xì)則，制定《安徽省建筑安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作標(biāo)準(zhǔn)》和《安徽省建筑施工現(xiàn)場安全檢查標(biāo)準(zhǔn)》；修改《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》，爭取以省長令出臺。研究制定加強(qiáng)保障性住房質(zhì)量監(jiān)管意見與措施，出臺《安徽省保障性安居工程質(zhì)量管理規(guī)定》；修訂和完善《安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法》，爭取上升為安徽省地方法規(guī)；擬定安徽省農(nóng)民建房管理辦法，爭取以省政府規(guī)范性文件出臺。

（二）強(qiáng)化保障性住房等民生工程質(zhì)量監(jiān)管。嚴(yán)格實(shí)施《安徽省保障性住房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，加大檢查、巡查和督查工作力度，加強(qiáng)全過程跟蹤監(jiān)管，切實(shí)把好保障性住房工程勘察設(shè)計(jì)、施工圖審查、施工監(jiān)理、建筑材料、質(zhì)量檢測、竣工驗(yàn)收等關(guān)口，全面推行質(zhì)量終身制，在建筑物明顯位置設(shè)置永久性標(biāo)牌，接受社會監(jiān)督，確保保障性住房工程質(zhì)量，確保群眾住上放心房。

鞏固前階段工作成效，繼續(xù)聯(lián)合教育部門加強(qiáng)中小學(xué)校舍安全工程組織實(shí)施和質(zhì)量安全管理，圓滿完成校舍安全工程建設(shè)任務(wù)。

（三）強(qiáng)化差別化工程質(zhì)量監(jiān)管。重點(diǎn)加強(qiáng)對縣級等房屋質(zhì)量薄弱區(qū)域的監(jiān)督巡查，省級質(zhì)量巡查的重心下移到縣域和各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)，項(xiàng)目重點(diǎn)是保障性安居工程和政府投資興建的拆遷安置房，巡查內(nèi)容主要是結(jié)構(gòu)實(shí)體質(zhì)量和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行情況。同時(shí)，加大對實(shí)體質(zhì)量的抽查抽測，加強(qiáng)監(jiān)督抽查抽測和專項(xiàng)檢查，嚴(yán)肅查處工程質(zhì)量違法違規(guī)行為。

（四）嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度。鞏固3年來住宅工程質(zhì)量通病防治階段性成果，以安徽省地方標(biāo)準(zhǔn)《住宅工程質(zhì)量通病防止技術(shù)規(guī)程》頒布實(shí)施為契機(jī)，深化住宅工程質(zhì)量通病防治工作，繼續(xù)保持住宅工程質(zhì)量投訴下降態(tài)勢。嚴(yán)格住宅工程分戶驗(yàn)收制度，受監(jiān)住宅工程分戶驗(yàn)收執(zhí)行率達(dá)到100%。

（五）強(qiáng)化工程建設(shè)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。引導(dǎo)施工企業(yè)樹立質(zhì)量為本、生命至上理念，加強(qiáng)誠信建設(shè)和企業(yè)文化建設(shè)。積極倡導(dǎo)“優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)、優(yōu)質(zhì)優(yōu)先”，堅(jiān)持以質(zhì)取勝的質(zhì)量發(fā)展核心理念，修訂和完善“黃山杯”獎(jiǎng)（省優(yōu)質(zhì)工程）評選標(biāo)準(zhǔn)、辦法、程序和激勵(lì)政策，深入有效開展“黃山杯”獎(jiǎng)創(chuàng)建活動，認(rèn)真做好“魯班獎(jiǎng)”的申報(bào)和推薦工作。

（六）深入開展建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。所有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作“合格率”達(dá)到100%，特、一級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”達(dá)到85％；二級企業(yè)施工現(xiàn)場的“優(yōu)良率”達(dá)到70％；所有施工現(xiàn)場封閉管理，門衛(wèi)制度健全。制定建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作獎(jiǎng)懲措施，對在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未達(dá)標(biāo)的建筑施工企業(yè)和施工現(xiàn)場，必須停工整改；對獲得市級及以上安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化示范工地的企業(yè)，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中予以政策加分。

（七）強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。依靠科技進(jìn)步，由傳統(tǒng)監(jiān)督方式向信息化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)字化監(jiān)管方式轉(zhuǎn)型。全面推進(jìn)施工現(xiàn)場重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺建設(shè)，今年房建和市政工程總承包類企業(yè)基本建成重大危險(xiǎn)源信息監(jiān)控平臺；施工現(xiàn)場的高大模板、施工升降機(jī)（塔吊）等重大危險(xiǎn)源基本得到有效控制，并作為施工企業(yè)安全生產(chǎn)條件之一進(jìn)行考核。推進(jìn)完善工程質(zhì)量監(jiān)督和檢測信息系統(tǒng)，實(shí)施工程檢測實(shí)時(shí)監(jiān)控，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享，提高監(jiān)管效能。制定施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化管理的具體內(nèi)容、具體要求和檢查評分標(biāo)準(zhǔn)，開展施工現(xiàn)場質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)工作。

加強(qiáng)誠信體系建設(shè)，加強(qiáng)招投標(biāo)市場活動與質(zhì)量安全施工現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”。設(shè)定誠信評分考核標(biāo)準(zhǔn)，由建設(shè)主管部門定期對施工現(xiàn)場質(zhì)量安全行為等進(jìn)行量化考核，確定企業(yè)信用得分并定期公布，納入招投標(biāo)活動環(huán)節(jié)，有效促進(jìn)“兩場聯(lián)動”。

（八）嚴(yán)格落實(shí)建筑安全監(jiān)管責(zé)任。全面落實(shí)“三項(xiàng)制度”和施工現(xiàn)場關(guān)鍵崗位打卡制度，重點(diǎn)強(qiáng)化建筑施工監(jiān)理企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，及時(shí)組織排查治理施工作業(yè)現(xiàn)場安全隱患，切實(shí)做到整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五到位”。進(jìn)一步創(chuàng)新建筑安全監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)各級建筑安全管理部門特別是主要負(fù)責(zé)同志的安全監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格實(shí)行“一崗雙責(zé)”。各級建設(shè)行政主管部門主要負(fù)責(zé)人每個(gè)季度，分管負(fù)責(zé)人每個(gè)月至少帶隊(duì)到施工現(xiàn)場檢查一次安全生產(chǎn)工作，做好檢查記錄。強(qiáng)化應(yīng)急值守，重點(diǎn)抓好全國“兩會”、黨的十八大等重要時(shí)段、敏感時(shí)期和極端氣候條件下建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督檢查工作。

（九）提高工程質(zhì)量安全隊(duì)伍素質(zhì)。依法加大質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)、監(jiān)督人員的考核和建筑施工企業(yè)“三類人員”、特種作業(yè)人員以及工程質(zhì)量檢測人員的培訓(xùn)力度，大力開展項(xiàng)目總監(jiān)的安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)從業(yè)人員專業(yè)素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。

（十）強(qiáng)化施工圖審查和防災(zāi)減災(zāi)能力建設(shè)。落實(shí)施工圖審查機(jī)構(gòu)審查質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)一步規(guī)范施工圖設(shè)計(jì)文件審查制度，消除工程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量隱患。加強(qiáng)施工圖審查質(zhì)量調(diào)審，保證審查質(zhì)量。加強(qiáng)建設(shè)工程抗震法規(guī)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的宣貫，嚴(yán)格把好超限高層抗震設(shè)防和施工圖審查關(guān)口，保證建設(shè)工程抗震設(shè)防質(zhì)量和水平。

轉(zhuǎn)載：省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳網(wǎng)