近日，由江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳、治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題工作領(lǐng)導(dǎo)小組共同主辦的全省電子化招投標(biāo)系統(tǒng)開(kāi)通暨建設(shè)工程交易中心授牌儀式在徐州市舉行。至此，江蘇省建設(shè)工程電子化招標(biāo)投標(biāo)系統(tǒng)已基本建成并全面開(kāi)通。會(huì)上，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省79家建設(shè)工程交易中心授牌。

        電子化招投標(biāo)是近兩年建設(shè)工程招投標(biāo)領(lǐng)域出現(xiàn)的一種新型交易方式，具有實(shí)時(shí)、動(dòng)態(tài)、便捷、無(wú)紙化等特點(diǎn)，有利于節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境，更有利于最大限度地減少人為因素干擾，增強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)的透明度，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高監(jiān)管水平，防止和減少腐敗現(xiàn)象發(fā)生。江蘇省電子化招投標(biāo)系統(tǒng)將數(shù)字證書(shū)、電子簽章、文件加密傳輸、可信時(shí)間戳服務(wù)、版式化電子文件、客戶端網(wǎng)絡(luò)地址日志監(jiān)控、網(wǎng)上第三方支付體系、短信平臺(tái)服務(wù)等先進(jìn)技術(shù)手段全面嵌入整個(gè)招投標(biāo)流程中，投入使用后，傳統(tǒng)的招標(biāo)投標(biāo)過(guò)程全部移至網(wǎng)上實(shí)現(xiàn)。

        據(jù)介紹，2008年、2009年，江蘇省南京市、蘇州市先后開(kāi)展網(wǎng)上招投標(biāo)工作并取得了較好的應(yīng)用效果。2010年，根據(jù)中央紀(jì)委、監(jiān)察部對(duì)江蘇省提出的“在治理工程領(lǐng)域腐敗、打擊圍標(biāo)串標(biāo)等方面要?jiǎng)?chuàng)新工作經(jīng)驗(yàn)”的要求，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省監(jiān)察廳聯(lián)合推動(dòng)全省范圍內(nèi)的電子化招投標(biāo)工作。2010年下半年，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織研發(fā)了全省統(tǒng)一的電子化招投標(biāo)系統(tǒng)，并在無(wú)錫、常州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通、宿遷6個(gè)城市進(jìn)行第一批試點(diǎn)。各試點(diǎn)城市結(jié)合實(shí)際，制訂了本市范圍內(nèi)的實(shí)施方案，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決系統(tǒng)研發(fā)中未考慮到的問(wèn)題。第一批城市的成功試點(diǎn)為全省電子化招標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行打下了良好基礎(chǔ)。

        江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，在系統(tǒng)試運(yùn)行期間，省招標(biāo)辦要組織力量，研究制訂《江蘇省建設(shè)工程電子化招投標(biāo)系統(tǒng)運(yùn)行規(guī)則》。同時(shí)，各省轄市應(yīng)統(tǒng)籌規(guī)劃本行政區(qū)域內(nèi)的電子化招投標(biāo)工作，縣（市、區(qū)）電子化招投標(biāo)系統(tǒng)應(yīng)統(tǒng)一在省轄市的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上運(yùn)行，防止出現(xiàn)重復(fù)建設(shè)、監(jiān)管不一、信息無(wú)法共享的局面。按照年初制訂的工作目標(biāo)，上半年各市要調(diào)整完善系統(tǒng)，國(guó)有資金投資項(xiàng)目全面試行網(wǎng)上電子化招投標(biāo)；各縣（市、區(qū)）要抓緊培訓(xùn)、認(rèn)證和調(diào)試，先從政府投資項(xiàng)目開(kāi)始，爭(zhēng)取到今年年底有50%以上的國(guó)有資金投資項(xiàng)目實(shí)行網(wǎng)上電子化招投標(biāo)。省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)徐學(xué)軍表示：“招標(biāo)投標(biāo)工作的社會(huì)影響大，電子化招投標(biāo)系統(tǒng)不同于一般的業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，一旦運(yùn)行過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題，必然會(huì)產(chǎn)生很大的負(fù)面影響。建議各地在試運(yùn)行的期間，可以實(shí)行紙質(zhì)與網(wǎng)上同步運(yùn)行的‘雙軌制’，待系統(tǒng)能夠正常穩(wěn)定運(yùn)行后，再全部實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上無(wú)紙化招投標(biāo)。”

        建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)工作離不開(kāi)紀(jì)檢監(jiān)察部門的支持和幫助。江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳要求，今后各地在出臺(tái)預(yù)選承包商制度、“三合一”評(píng)標(biāo)制度等相關(guān)政策時(shí)，要主動(dòng)征求監(jiān)察部門的意見(jiàn)建議；在重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管、調(diào)查處理重大投訴舉報(bào)案件的過(guò)程中，要主動(dòng)和監(jiān)察部門聯(lián)系，邀請(qǐng)他們參與；在交易中心建設(shè)、監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革等方面遇到困難時(shí)，也必須請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察部門出面協(xié)調(diào)，取得他們的理解、支持和幫助。

        會(huì)上，江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、監(jiān)察廳等部門對(duì)南京、徐州等在電子化招投標(biāo)推進(jìn)工作中表現(xiàn)突出的單位進(jìn)行了表彰，并向全省79家建設(shè)工程交易中心授牌。

        此外，與會(huì)代表還參觀了徐州市招投標(biāo)交易市場(chǎng)管理中心。該中心配備了先進(jìn)的電子化、智能化的招投標(biāo)服務(wù)設(shè)備，安裝了數(shù)字監(jiān)控，做到了交易服務(wù)和辦公區(qū)監(jiān)督無(wú)盲區(qū)。為維護(hù)公平公正，該中心不僅在開(kāi)標(biāo)、評(píng)標(biāo)區(qū)分別使用不同的門禁系統(tǒng)管理，還為甲方專家評(píng)委專門設(shè)置了獨(dú)立的評(píng)標(biāo)室，使專家評(píng)委在打分時(shí)不受甲方代表的影響。為讓參與招投標(biāo)交易的各方人員得到熱情周到的服務(wù)，該中心還設(shè)置了叫號(hào)、語(yǔ)音引導(dǎo)等系統(tǒng)，并提供免費(fèi)茶水和上網(wǎng)接口服務(wù)。良好的環(huán)境和周到的服務(wù)，使得進(jìn)入該中心交易的工程項(xiàng)目種類和數(shù)量連創(chuàng)新高，交易額由1998年的11.9億元增至2011年的186.22億元。（記者蘭海笑 王少鵬 張 杰 來(lái)源：中國(guó)建設(shè)報(bào)     2012-04-12）